《条例》施行后,保安服务市场逐步放开,市场参与者的数量急剧增加,市场主体的性质呈现多元化,这不仅给保安服务业注入空前的活力,也带来了诸如恶性低价竞争、违规经营等扰乱市场的问题。 针对这些问题,保安协会应当怎样作为?广东省保安协会有何好的经 验?
随着经济社会的发展, 低层次、低水平、劣质无序的保安服 务已经远远不能满足人民群众对于安全的新需求、新需要。针对这些问题,保安协会要在制定标准、创新业务、规范市场、行业自律等方面有所作为。一是加强保安理论研究,制定行业服务标准,推进业务创新,推动保安服务业由人力密集型向技术增长型转变,扭转投入产出的比例结构。对先进的保安服务经验做法,要认真挖掘、善于总结,适合于推广的要进行宣传推广,对可以再开发、再提高的要进行指导帮助,努力实现保安服务业数量和质量的双重发展。二是建立保安服务企业诚信黑名单制度。对那些不诚信经营,通过低价、压价、滥价等不正当竞争手段,故意扰乱保安服务市场秩序的保安服务企业,通过黑名单向社会曝光, 逐步淘汰出保安服务市场。三是配合公安机关推行保安服务许可证年检分级管理。据了解,部分省份公安机关正在或将要实行保安服务许可证年检制度,其中保安服务企业依法经营、诚信服务是年检的一项重要内容。保安协会要在协助公安机关制定年检标准、划分年检评定分数、核定服务范围等方面做很多工作。
恶性低价竞争等问题在《条例》 施行前就已有所显现,为此,广东省保安协会很早就开展了工作,并在 《条例》施行后针对新情况和新问题采取了进一步的措施。如上面已经 提到,协会于2006年探索尝试开展 保安服务企业信用等级评定工作,以保安服务的质量和履行的诚信来评定保安服务企业的信用等级,来规范保安服务企业服务行为,引导保安服务企业依法经营、诚信服务、打造品牌,号召社会各界关心支持保安工作,监督评价保安服务行为。2011年3月,协会印发了《广东省保安武装守护押运自律公约》,为建立健全我省武装守护押运行业自律机制,维护武装守护押运行业整体利益,保护客户合法权益,保障武装守护押运安 全,促进行业持续健康发展发挥了重要的作用。同年11月,协会制定 了《广东省保安服务业七条禁规》,其中最主要的两条就规定保安服务企 业严禁以挂靠、承包、委托、加盟等名义变相经营保安服务业务,严禁保安从业单位以压价、劣价、欺诈等手段恶意竞争,故意扰乱保安服务市场秩序,“七条禁规”的制定出台,在一定程度上规范了保安服务企业的服务 行为。
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